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抓住发展机遇，洋浦能带给海南人民哪些影响？ [转贴 2008-05-25 22:21:57]

抓住发展机遇，洋浦能带给海南人民哪些影响？

2007年10月29日14:29

　　经历了十几年开发的洋浦，迎来了设立保税港区的新一轮发展机遇，洋浦如何抓住这次机遇，洋浦保税港能带给海南人民哪些实惠？昨天，洋浦经济开发区管理局局长丁尚清做客《公仆在线》栏目，就洋浦面临的机遇，对海南经济的作用以及居民搬迁问题回答了观众的提问。
　　
　　 洋浦发展不会走老路
　　
　　洋浦在设立保税港区之前已经享有很多优惠措施，然而发展步子缓慢，这次能否抓住机遇，让洋浦真正走上科学发展的轨道，时下成为人们关注的热点话题。丁局长表示：洋浦未来的发展不会走老路。目前洋浦已经具备了一定的开发基础、港口基础和产业基础，有很多项目已经投产、建成或准备动工等；按照国际自由港的管理和运营模式，在体制和机制上进行创新，提供便利、快捷、低廉的服务；洋浦确定了面向东南亚，连接北部湾，背靠华南腹地的区域性物流和航运中心，以及石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地的定位。
　　
　　据了解，目前，洋浦在招商引资方面已经制定了一系列的优惠政策，具体的招商工作即将全面展开。目前，一些国内外企业对进驻洋浦表示出浓厚的兴趣。
　　
　　 周边先富是洋浦机遇
　　
　　在节目录制现场，丁局长介绍了洋浦保税港区的申报过程以及目前运作的一些相关情况。有部分的观众认为，洋浦的周围都是一些“穷兄弟”，而且，过去洋浦在发展过程中也一波三折，因此，他们对洋浦的发展前景表示了担心。
　　
　　丁局长认为，现在的情况跟过去已经发生了很大的变化，环北部湾地区的经济发展令人瞩目。现在，“穷兄弟”也在崛起，北部湾地区的广西，发展速度非常快，一些大的项目在推进，在未来的几年里，它可能成为这个地区最先进的地区。越南现在的加工贸易发展得非常火，一些从“珠三角”、“长三角”转移的企业在那里发展的非常好。他们的产业发展、物流业的发展，为我洋浦提供了机遇。
　　
　　丁局长说，一个地区的发展是互相促进，而不是互相制约的。洋浦不但具有深水港的天然条件，而且，在未来的发展中，洋浦位于最具潜力的地区。它处于东南亚、东北亚的航运的中心位置，又是进入我国的重要位置，区位优势非常明显，尤其是目前能源和原材料大部分依靠进口的情况下，这个位置尤为重要。
　　
　　 洋浦借鉴国际自由港经验
　　
　　洋浦作为“特中之特”的优势地位，为海南的经济发展和人们的生活带来哪些影响？丁局长直接参与了洋浦保税港区的调研、策划和申报工作，他说，保税港区内物流加工贸易仓储，形成产业链互相拉动，将带动整个区域的发展，直接拉动海南工业和服务业的发展。保税港区作为国际平台，需要借鉴国际自由港区的管理模式，有助于推动政府行政体系和服务体系改革，与国际接轨；洋浦作为对外开放的战略举措和比较完善的框架体系，国家在制定规划审批方面会给予倾斜，有利于海南办大事，扩大在国内外的影响；洋浦保税港区的设立，会扩大对劳动力的需求，改善海南就业市场，同时增加商业机会，洋浦未来将实惠反哺到广大民众身上。
　　
　　 宏伟蓝图展现眼前
　　
　　人们对洋浦保税区的设立寄予厚望，洋浦的未来会是怎样？丁尚清局长向观众描绘了一幅画面：在未来5年—10年，洋浦工厂成片，船舶在港区穿梭，货物堆积如山，人民安居乐业；林荫大道上，人们面带喜悦的表情；洋浦经济开发区内，有各种肤色的人出入管理局办理各种业务。
　　
　　 搬迁居民获10项优惠政策
　　
　　现场的观众向丁局长提出了人们关心的民生问题：在保税港区的规划建设范围内，搬迁涉及4000多户10000多位居民和60多个机关单位，其中第一期搬迁200多户1000多位居民和18个机关单位。这些搬迁的居民有哪些安置和补偿措施？
　　
　　丁局长介绍，洋浦保税港区第一期工程已经在10月25日开始启动。洋浦对搬迁居民出台了一系列的优惠政策，主要有10个方面：免费安装宽带网；前5年的物业管理费全免；水电费全免；合作医疗给予补贴；免费给予养老保险；考上大学的给予补贴；在区内考上高中的，学费给予补贴；就业进行免费培训；生产、生活困难，需要贷款的，给予三万元以下的贷款贴息；给予一个厂房出租。除此之外，洋浦管理部门还对这些住户实行“五个一工程”，就是：每人每户提供30平方米的住房；一户安排一人就业；一户免费安装一部电话；一户免费安排一间储藏室；每个小区安排一个免费的活动场所。
　　
　　

来源：商旅报作者：李兴民、朱建元　

什么是保税区

来源：百度百科作者：发文日期： 2008-04-17

    保税区亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。
    保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。
    1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区。1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。目前全国15个保税区隔离设施已全部经海关总署验收合格，正式投入运营。
    1992年，在邓小平同志南巡讲话发表之后，各保税区纷纷加快了实质性启动，基本建设进展迅速，初步形成了招商引资的软硬环境，海内外客商投资踊跃，大多数保税区首期开发区域的土地已批租或出让完毕，并在进一步开发二期工程，吸引外资工作也出现了可喜的局面。
    经过多年的探索和实践，全国各个地区的保税区已经根据保税区的特殊功能和依据地方的实际情况，逐步发展成为当地经济的重要组成部分，目前集中开发形成的功能有保税物流和出口加工。
    随着中国加入WTO，全国保税区逐步形成区域性格局，南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域，中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域，北有以天津、大连、青岛为主的渤海湾区域，三个区域的保税区成为中国与世界进行交流的重要口岸，并形成独特的物流运作模式。